Szukaj
Standardy usług
Standardy usług dla osób bezdomnych
Julia Wygnańska >> 12.01.2007.
W Polsce nie ma standardów usług dla ludzi bezdomnych, które byłyby określone w ustawie lub rozporządzeniu. Namiastki standardów sformułowane w różnych aktach prawnych są bardzo nieostre. Przykładowo w Ustawie o finansowym wsparciu dla gmin w budowie lokali socjalnych, noclegowni i domów dla bezdomnych, jedyne rozróżnienie między noclegownią a domem  dla bezdomych polega na ich pół stacjonarnym (pobyt nocą) i stacjonarnym (pobyt przez całą dobę) charakterze.
 
Instytucje prowadzące placówki dla ludzi bezdomnych wypracowały oddolnie kilka propozycji standaryzacji. Pierwsza z nich dotyczyla standardu pracy socjalnej w warszawskich placówkach i została opracowana już w 1996 roku przez Radę Opiekuńczą, dla Bezdomnych przy Prezydencie Miasta Stołecznego Warszawa. Po 2000 roku kolejne ngo przygotowywały swoje propozycje normatywne (jakie powinny być standardy)  wyrastajce z lokalnych  doświadczeń min. PFWB i Caritas Kielecka. Podczas prac nad Społeczną Strategią Warszawy w 2008 roku przeprowadzono badanie standardów funkcjonujących w placówkach (jakie faktycznie 'standardy' są).
 
Od 2008 roku standardy usług stały się osią dużego projektu systemowego w ramach POKL współplanowanego i realizowanego przez sieciowe ngo udzielające wsparcia ludziom bezdomnym (Gminny Standard Wychodzenia z Bezdomności). Poniżej publikujemy zgromadzone propozycje, które dadatkowo wzbogacamy krótką analizą porównawczą przesłaną Polskiej Stronie o Badaniach Bezdomności i Wykluczenia Mieszkaniowego przez ekspertkę Anetę Wiącek.
 
Polskie standardy usług dla osób bezdomnych - analiza podejść, Warszawa, marzec 2011. Czytaj więcej ...

Standard pracy socjalnej Warszawskiej Rady Opiekuńczej, Warszawa 1996. Czytaj więcej ...

Standardy warszawskie wypracowane przez Warszawską Radę Opiekuńczą dla Bezdomnych 2007. Pobierz ...

Docelowa gama usług wypracowana dla Społecznej Strategii Warszawy 2008. Czytaj więcej ... 

Badanie standardów usług w warszawskich placówkach dla ludzi bezdomnych 2008. Czytaj więcej...
  • Projekt Systemowy 1.18 "Gminny Standard Wychodzenia z Bezdomności" 2009-2013. Czytaj więcej...
  • Porownanie standardów pomorskich, kieleckich i ETHOS 2006Czytaj więcej...
 
Polskie standardy usług dla osób bezdomnych - analiza podejść
Julia Wygnańska >> 20.03.2011.

W Polsce, gdzie znakomita większość usług na rzecz ludzi bezdomnych świadczona jest przez organizacje pozarządowe, od wielu lat sygnalizowana jest potrzeba uporządkowania ich rodzajów i zakresów. Organizacje we współpracy z instytucjami publicznymi realizują projekty, których celem jest wyznaczenie i opisanie właściwych standardów (min. Gminny Standard Wychodzenia z Bezdomności). Temu zagadnieniu poświęcone jest opracowanie Anety Wiącek zamieszczone poniżej. Autorka korzystała z wielu tekstów opublikowanych na łamach www.bezdomnosc.edu.pl. Jej opracowanie jest „wynikiem refleksji nad prowadzonymi obecnie działaniami standaryzacji usług na rzecz osób bezdomnych.”

Czytaj całość…
 
Standardy pomorskie 2004
Julia Wygnańska >> 12.01.2007.
Pomorskie standardy pomocy instytucjonalnej obejmują pięć rodzajów placówek. Dla każdej z nich określono optymalny i minimalny standard zapewnienia usługi. Każda placówka ma określoną grupę adresatów pomocy, warunki realizacji zadania (czas pracy/funkcjonowania, standard pomieszczeń, wydawanie/gotowanie posiłków), rodzaje pomocy specjalistycznej, wymagania techniczne oraz kadrowe. Elementem standardów jest lokalizacja przestrzenna placówki np. ogrzewalnia powinna znajdować się w pobliżu węzłów komunikacyjnych. Pralnia, łaźnia, stołówka, kuchnia, czy punkt porad nie są oddzielnymi rodzajami placówek. Ich prowadzenie jest przypisane do jednej lub kilku form pomocy instytucjonalnej. Oddzielnie Pomorskie Forum pracuje nad standaryzacją usługi streetworkingu.
 

 
Standardy kieleckie 2005
Julia Wygnańska >> 14.01.2007.
W standardach kieleckich wymienia się dwanaście rodzajów placówek dla bezdomnych poczynając od ogrzewalni, noclegowni i stołówki, poprzez schroniska pierwszego i drugiego stopnia, kończąc na mieszkaniach kontraktowych i centrach integracji społecznej. Dla każdego rodzaju placówki określono standard techniczny (liczba sypialni, łazienek, liczba osób w sypialni, izolatka, sala terapeutyczna) oraz standard pracy socjalnej (długość pobytu, kwalifikacje personelu, liczba personelu w przeliczeniu na liczbę mieszkańców, warunki dostępności usług, świadczone usługi). Każdy z dwunastu rodzajów placówek jest bardzo szczegółowo, głęboko opisany. Z założenia jest możliwe, a nawet zalecane łączenie kilku rodzajów placówek w jednym centrum np. w ośrodku wsparcia doraźnego powinny być ulokowane cztery rodzaje placówek spośród jadłodajni, punktu konsultacyjnego, świetlicy, łaźni, pralni czy punktu porad medycznych. Standardy kieleckie są bardzo dobrze dopracowane i ich konstrukcja wynika z doświadczenia właściwego wielu organizacjom świadczącym usługi na rzecz bezdomnych.
 
 
Docelowa gama usług - Warszawa 2008
Julia Wygnańska >> 02.12.2008.

"Docelowa gama usług" to propozycja Zespołu Zadaniowego "Bezdomność i wykluczenie mieszkaniowe" pracującego dla Społecznej Strategii Warszawy w drugiej połowie 2008 roku. Jej wprowadzenie jest uznawane przez zespół za warunek efektywności miejskiej polityki wobec bezodmności i wykluczenia mieszkaniowego w szczególności  zapewnienia jej calościowości. Zdaniem zespołu jedynie system, w którym zapewniane są wszystkie usługi ujęte w gamie będzie efektywnie zapobiegał bezdomności i z niej wyprowadzał. 

 

 

Docelowa gama usług w całościowym systemie oddziaływań miejskich

 

Sfera polityki

Rodzaj usługi

Grupa adresatów/klientów

Cel usługi

Prewencja

Socjalne systemy windykacyjne (Pracownicy socjalni w zespołach odpowiadających za windykację należności mieszkaniowych)

Ludzie zagrożeni utratą mieszkania z powodu zadłużenia, żyjący pod groźbą przemocy ze  strony współdomowników

Zapobieganie bezdomności

Prewencja

Współpraca OPS i spółdzielni mieszkaniowych (wymiana informacji o zagrożonych lokatorach, promocja dodatków mieszkaniowych)

Ludzie zagrożeni utratą mieszkania z powodu zadłużenia, żyjący pod groźbą przemocy ze  strony współdomowników

Zapobieganie bezdomności

Prewencja/ Interwencja

Streetworking/interwencja natychmiastowa

Ludzie znajdujący się na ulicach

Niedopuszczenie do wejścia w system placówek „dla bezdomnych”; niedopuszczenie do zamarznięcia na ulicy z powodu braku schronienia

Interwencja

Jadłodajnie, łaźnie ogólnego dostępu, punkty pielęgniarskie

Ludzie znajdujący się na ulicach

Niedopuszczenie do zamarznięcia na ulicy z powodu braku schronienia; realizacja  podstawowych potrzeb człowieka (jedzenia i picia, higieny osobistej)

Interwencja

Ogrzewalnie

Ludzie znajdujący się na ulicach

Niedopuszczenie do zamarznięcia na ulicy z powodu braku schronienia; przedstawienie możliwości wsparcia (informacja)

Interwencja

Noclegownie ogólnego dostępu

Ludzie znajdujący się na ulicach

Niedopuszczenie do zamarznięcia na ulicy z powodu braku schronienia; przedstawienie możliwości wsparcia (informacja) oraz wskazywanie ścieżki pomocy (odpowiednich usług)

Interwencja

Noclegownia ogólnego dostępu dostosowana do przyjmowaniu ludzi pod wpływem alkoholu (odpowiednia opieka medyczna).

Ludzie znajdujący się na ulicach będący pod wpływem alkoholu poniżej poziomu pozwalającego na skierowanie ich do izby wytrzeźwień (pół promila)

Niedopuszczenie do zamarznięcia na ulicy z powodu braku schronienia; zapewnienie opieki adekwatnej do stanu trzeźwienia – bezpieczeństwo.

Interwencja

Schronisko krótkiego pobytu 3-6 miesięcy

Ludzie, którzy nie chcą przebywać na ulicach lecz podejmować jakieś działania na rzecz zmiany swojej aktualnej sytuacji mieszkaniowej/życiowej

Podstawowe wsparcie w wychodzeniu z bezdomności (sytuacja administracyjno-prawna, rodzinna, dokumenty) niezbędne do sukcesu w dalszych działaniach na rzecz samodzielności mieszkaniowej

Interwencja

Schronisko specjalistyczne (np. dla chorych psychicznie, wymagających leczenia poszpitalnego, domy dla kobiet z dziećmi, domy dla byłych więźniów, ośrodki dla ofiar przemocy w rodzinie, domy dla osób po terapii uzależnień, domy dla osób oczekujących na miejsce docelowe w DPS lub ZOL)

Ludzie o szczególnych potrzebach, którzy nie chcą przebywać na ulicach lecz podejmować jakieś działania na rzecz zmiany swojej aktualnej sytuacji mieszkaniowej/życiowej.

Podstawowe wsparcie w wychodzeniu z bezdomności (sytuacja administracyjno-prawna, rodzinna, dokumenty) niezbędne do sukcesu w dalszych działaniach na rzecz samodzielności mieszkaniowej dostosowane do szczególnych potrzeb mieszkańców  np. opieka dla ludzi cierpiących na zaburzenia psychicznie, byłych więźniów, młodzieży, młodych matek/rodziców, trzeźwienia, itd.

Interwencja

Mieszkania treningowe prowadzone przy noclegowniach i schroniskach

Ludzie gotowi do samodzielności mieszkaniowej oczekujący na samodzielne mieszkania (najczęściej lokale socjalne), chcący/mający zalecenie do przebywania w pobliżu placówki interwencyjnej.

Osiągnięcie umiejętności niezbędnych do samodzielnego mieszkania (np. gospodarowanie budżetem, prowadzenie gospodarstwa domowego, samodzielne załatwianie spraw urzędowych, itd.);

Integracja

Mieszkania przejściowe/rotacyjne będące własnością miasta  np. w formule mieszkań chronionych (UPS)

Ludzie z trudnościami w samodzielnym utrzymywaniu mieszkania, dla których życie we wspólnocie ma dodatkowe korzyści, jednocześnie ze wskazaniem do funkcjonowania w zdrowym środowisku mieszkaniowym/sąsiedzkim

Zabezpieczenie przed demoralizującym wpływem warunków panujących w środowisku o dużej koncentracji problemów wynikających z bezdomności; wykorzystanie siły małych wspólnot/komun mieszkaniowych

Integracja

Wynajmowanie mieszkań komunalnych na czas określony (socjalne) i nieokreślony

Ludzie o niskich dochodach zdolni do samodzielności mieszkaniowej, ale wymagający taniego wynajmu.

Zapewnienie dostępnych finansowo warunków mieszkaniowych

Integracja

Monitoring w samodzielności mieszkaniowej (uzupełnienie dwóch powyższych)

Ludzie, którzy po okresie bezdomności stawiają pierwsze kroki w samodzielności mieszkaniowej

Zapobieganie utracie samodzielności mieszkaniowej (mieszkania) poprzez wsparcie socjalne/społeczne.

 

 

Zamów biuletyn

Jeśli chcesz zaprenumerować nasz biuletyn, podaj nam swój adres e-mail:




Badania zagraniczne

Raport z badania systemów rejestracji w placówkach dla ludzi bezdomnych
>> 28.01.2012.
"Przedmiotem badania były sposoby gromadzenia informacji o osobach bezdomnych wypracowane na terenie województwa Mazowieckiego w instytucjach świadczących najbardziej podstawową pomoc z tytułu bezdomności: w formie schronienia (noclegownie, schroniska, domy, ośrodki interwencji kryzysowej) oraz pomocy niestacjonarnej (jadłodajnie, punkty poradnictwa i wydawania darów). Zidentyfikowano ponad 80 instytucji prowadzonych zarówno przez organizacje pozarządowe jak i samorząd lokalny. Skierowano do nich krótką ankietę. Dodatkowo pięć wybranych instytucji objęto diagnozą pogłębioną. W ich doborze kierowano się różnorodnością rejestrów. Głównym celem wykonania studiów przypadków było zgromadzenie informacji niezbędnych do realizacji wdrożeniowego etapu projektu „Systemy gromadzenia informacji o osobach bezdomnych na Mazowszu” czyli dostosowania i instalacji elektronicznej bazy danych do gromadzenia informacji o osobach w sytuacji bezdomności i wykluczenia mieszkaniowego w wybranych instytucjach.Projekt realizowała Pracownia Badań i Innowacji Społecznych Stocznia dzięki dofinasowaniu Wojewody Mazowieckiego z 2011 roku.
 
Czytaj całość…
 
Partnerzy

Europejska Federacja Organizacji Pozarządowych Działających na rzecz Bezdomnych

Polska w Europejskim Obserwatorium Bezdomności

Warszawska Rada Opiekuńcza

 
Stworzenie strony oraz tłumaczenie części raportów zostało sfinansowane ze środków Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej w ramach programu "Powrót Osób Bezdomnych do społeczności" realizowanego w 2006 roku.