Szukaj
Eksmisja do schroniska - WRO wniskuje o sprawdzenie zgodności z Konstytucją
Julia Wygnańska >> 28.10.2011.
Warszawska Rada Opiekuńcza dla Bezdomnych zareagowała na zmianę przepisów, w świetle której gminy/dzielnice będą mogły eksmitować lokatorów do schronisk dla ludzi bezdomnych. Zmiana ta miałaby rozwiązać problem braku miejsc, do których mogłyby się przenieść osoby posiadające wyroki eksmisyjne, których wykonanie nie było wcześniej możliwe z powodu braku lokali (zastępczych/tymczasowych czy socjalnych). W ciągu ostatniego miesiąca wiele warszawskich organizacji prowadzących placówki otrzymało listy z urzędów dzielnic informujące o konieczności zapewnienia miejsc dla osób eksmitowanych. Dzielnice oferowały przy tym pokrycie kosztów miesięcznego pobytu.
 
W przekonaniu wielu specjalistów pracy socjalnej z osobami bezdomnymi nie jest możliwe przeprowadzenie procesu reintegracji społecznej w tak krótkim czasie. Są i inne powody, dla których zmiana ta wymaga oprotestowania. Do WRO dołączają inne organizacje pozarządowe z Polski formułując swoje protesty na wzór listu, który WRO skierowała do Rzecznika Praw Obywatelskich:
 
Image Skan listu: strona 1, strona 2
 
Treść listu:
 
Szanowna Pani Rzecznik,
 
Rada Opiekuńcza dla Bezdomnych – Komisja Dialogu Społecznego ds. Bezdomności przy Prezydencie m.st. Warszawa zaniepokojona nowelizacją przepisów o ochronie praw lokatorów zwraca się z wnioskiem o przyjrzenie się wprowadzanym zmianom pod kątem ich zgodności z Konstytucją RP oraz wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 4 listopada 2010 r. sygn. akt K19/06. Dz. U. 2010 nr 215 poz.1418. Prosimy o zwrócenie uwagi na te przepisy nawet jeśli taka zgodność zachodzi ponieważ czujemy się w obowiązku poinformować o przewidywanych przez nas negatywnych skutkach wprowadzenia przepisów tej ustawy.
 
W świetle nowych przepisów  Art. 1-3 ustawy z 31 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego oraz ustawy – Kodeks postępowania cywilnego, gmina może bezpośrednio wyeksmitować najemcę lokalu socjalnego do schroniska dla ludzi bezdomnych. Art. 25b. ww ustawy mówi: Umowę najmu tymczasowego pomieszczenia zawiera się na czas oznaczony, nie krótszy niż miesiąc i nie dłuższy niż 6 miesięcy. Powołując się na nasze wieloletnie doświadczenie w pracy z osobami co do których został zastosowany wyrok eksmisji informujemy, że niemożliwe jest przeprowadzenie w okresie sześciu miesięcy skutecznego programu terapeutycznego mającego na celu powrót większości tych osób do społeczeństwa.
 
Przepisy te nie były nigdy przedmiotem konsultacji z organizacjami pozarządowymi zajmującymi się pomocą osobom bez dachu nad głową.
 
Alarmujemy, co też było przedmiotem wystąpienia Adriany Porowskiej podczas X Konwencji Ruchu Przeciw Bezradności Społecznej 17 października 2010 r., że brak jest strategii wobec problemu bezdomności. Do tej pory nie prowadzi się badań w skali kraju mogących określić liczbę osób bezdomnych jak również zagrożonych bezdomnością, w tym bezdomnością mieszkaniową tak aby pomoc do tych osób mogła być skierowana jak najwcześniej a co za tym idzie zwiększyła swoją skuteczność. Od kilku lat mówimy o niewystarczających nakładach finansowych na pomoc skierowaną do osób bezdomnych. Aktualnie nie prowadzi się polityki społecznej mającej na celu wsparcie osób zagrożonych bezdomnością.
 
Jesteśmy przekonani, iż zmiana przepisów prawnych doprowadzi do zwiększenia liczby osób bezdomnych i przerzucenia problemu na organizacje pozarządowe. Konstytucja reguluje, że to władze publiczne powinny prowadzić politykę sprzyjającą zaspokojeniu potrzeb mieszkaniowych obywateli, w szczególności przeciwdziałającą bezdomności, wspierającą rozwój budownictwa socjalnego oraz popierającą działania obywateli zmierzające do uzyskania własnego mieszkania.
 
Nieobecność państwa w tak ważkiej kwestii, jaką jest problem bezdomności, wpływa negatywnie na całokształt funkcjonowania społeczeństwa, przyczyniając się z jednej strony do powstawania obszarów patologii a z drugiej do utrwalania bezczynności instytucji, których zadaniem jest profilaktyka i uzdrawianie społecznych chorób.

 

 

Adriana Porowska

 

Wiceprzewodnicząca Rady Opiekuńczej

Członek Rady Społecznej RPO

 

Zamów biuletyn

Jeśli chcesz zaprenumerować nasz biuletyn, podaj nam swój adres e-mail:




Badania zagraniczne

Raport z badania systemów rejestracji w placówkach dla ludzi bezdomnych
>> 28.01.2012.
"Przedmiotem badania były sposoby gromadzenia informacji o osobach bezdomnych wypracowane na terenie województwa Mazowieckiego w instytucjach świadczących najbardziej podstawową pomoc z tytułu bezdomności: w formie schronienia (noclegownie, schroniska, domy, ośrodki interwencji kryzysowej) oraz pomocy niestacjonarnej (jadłodajnie, punkty poradnictwa i wydawania darów). Zidentyfikowano ponad 80 instytucji prowadzonych zarówno przez organizacje pozarządowe jak i samorząd lokalny. Skierowano do nich krótką ankietę. Dodatkowo pięć wybranych instytucji objęto diagnozą pogłębioną. W ich doborze kierowano się różnorodnością rejestrów. Głównym celem wykonania studiów przypadków było zgromadzenie informacji niezbędnych do realizacji wdrożeniowego etapu projektu „Systemy gromadzenia informacji o osobach bezdomnych na Mazowszu” czyli dostosowania i instalacji elektronicznej bazy danych do gromadzenia informacji o osobach w sytuacji bezdomności i wykluczenia mieszkaniowego w wybranych instytucjach.Projekt realizowała Pracownia Badań i Innowacji Społecznych Stocznia dzięki dofinasowaniu Wojewody Mazowieckiego z 2011 roku.
 
Czytaj całość…
 
Partnerzy

Europejska Federacja Organizacji Pozarządowych Działających na rzecz Bezdomnych

Polska w Europejskim Obserwatorium Bezdomności

Warszawska Rada Opiekuńcza

 
Stworzenie strony oraz tłumaczenie części raportów zostało sfinansowane ze środków Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej w ramach programu "Powrót Osób Bezdomnych do społeczności" realizowanego w 2006 roku.