|
Raport o mierzeniu skali bezdomności w Unii Europejskiej |
Julia Wygnańska >> 23.02.2007.
7 lutego 2007 roku w Brukseli odbyła się konferencja poświęcona mierzeniu bezdomności i wykluczenia mieszkaniowego na poziomie Unii Europejskiej. Podczas konferencji zaprezentowano roboczą wersję raportu ‘Measurement of Homelessness at EU level’ przygotowanego przez Billa Edgara, Matta Harrisona, Petera Watsona oraz Volkera Busch-Geertsema.
Raport analizuje możliwości badania bezdmności za pośrednictwem zbiorów danych prowadzonych przez organizacje świadczące usługi dla bezdomnych, narodowe instytuty statystyczne oraz badania sondażowe. Adresatem publikacji są przede wszystkim decydenci oraz osoby odpowiedzialne za tworzenie polityki społecznej w odniesieniu do bezdomności i wykluczenia mieszkaniowego. Raport powstał na zlecenie DG Employment and Social Affairs of the European Commission i jest kontynuacją przedsięwzięcia zapoczątkowanego badaniem z 2003 roku prowadzonym przez Francuski Instytut Statystyczny INSEE w imieniu EUROSTAT. Ostateczna wersja raportu zostanie opublikowana wkrótce. W konferencji wziął udział Piotr Olech, sekretarz Pomorskiego Forum na rzecz Wychodzenia z Bezdomności oraz członek Grupy Roboczej ds. Danych FEANTSA, a także Julia Wygnańska, Polski Korespondent Europejskiego Obserwatorium Bezdomności. Rekomendacje dla władz krajów członkowskich pozwalające na zwiększenie efektywności gromadzenia danych: - 1. Opracowanie krajowej Strategii Monitorowania Informacji o Bezdomności we współpracy ze wszystkimi właściwymi ministerstwami i pozostałymi interesariuszami (samorządem lokalnym, organizacjami pozarządowymi, naukowcami).
- 2. Zidentyfikowanie bądź ustanowienie mechanizmu koordynacji lub instytucji gromadzącej dane o bezdomności.
- 3. Przyjęcie zharmonizowanej definicji sytuacji mieszkaniowych i bezdomności zaproponowanych w Raporcie (definicja koncepcyjna i typologia operacyjna FEANTSA) jako podstawy dla gromadzenia danych.
- 4. Przyjęcie zbioru standardowych zmiennych podstwowych zaproponowanych w raporcie jako podstawy zbioru danych. Zmienne podstawowe to: zmienne demograficzne (wiek i płeć), narodowość i migracje (kraj urodzenia), kompozycja gospodarstwa domowego, sytuacja mieszkaniowa (tuż przed wejściem do systemu wsparcia oraz w momencie uzyskiwania danych), czas trwania obecnego epizodu bezdomności, przyczyny obecnego epizodu bezdomności.
- 5. Przyjęcie krajowych standardów usług dla bezdomnych.
- 6. Stworzenie i aktualizowanie bazy danych o placówkach świadczących usługi dla bezdomnych.
- 7. Narzucenie obowiązku przekazywania anonimowych danych o podopiecznych instytucji otrzymujących środki finansowe na działalność z tytułu pomocy bezdomnym.
- 8. Stworzenie strategii agregowania danych gromadzonych przez usługodawców w wewnętrzych systemach rejestracji podopiecznych.
- 9. Zapewnienie korzyści płynących z agregowania danych dla usługodawców i osób bezdomnych.
|